"中国RoHS"生效日逼近。它像一颗定时炸弹，可能会彻底破坏您公司的某些部分；又像一场及时雨，可能会为您带来收入增长。这种区别取决于您和您的客户及竞争对手对待中国RoHS的态度。

本文的目的不是重新讨论广为人知的中国RoHS要求，而是解决法规中被人忽视的问题，例如，法规诠释、运营建议及2007年重要发展趋势。

中国的经济奇闻
20世纪70年代，毛泽东主席去世不到一年，我第一次走访了上海，那里发生了最小范围的工业运动。1985年，电子产品占中国出口量3%。如今，其实现了35%。2005年中国销往欧洲的电子产品价值仅为3800亿美元。因此，2005年12月我重返上海主持欧盟RoHS培训时，那里情形的改变出乎我的意料。

去年上半年，中国的国内生产总值（GDP）增长近11%。2006年第二季度，工业部分增长了13.8%。如今，中国是消费谷类、肉类、煤炭和钢铁的第一大国，并且是消费石油的第二大国。过去10至15年里，它对电信市场进行了历来最大规模的扩建，平均同比增长25%。2004年，中国不断壮大的中产阶级购买了1600多万台电脑、4000多万电视和8000多万部手机。

环境问题
经济发展的背后往往隐藏着浪费、气候改变及其它问题。中国也不例外。如今，全球十大污染城市中有五个在中国。据中国环境部副部长2005年讲话显示，中国的能源密集度是较发达国家的20至100倍。但令我更加震惊的是，"2005年耶鲁/哥伦比亚环境可持续发展能力调查"的结果：在接受调查的146个国家中，中国排名第133位。

与中国RoHS具有更直接关联的是，世界银行指出，"中国最近超过美国成为全球最大的城市固体废物生产地......就生产废弃物的数量和速度而言，中国第一。"

为进一步估量中国环境问题的严重程度，世界银行预计减少这些问题所需资金将占中国GDP的8%。因此，尽管有人担心中国RoHS会成为一种贸易壁垒，并对知识产权造成威胁，但它最直接地展现了中国政府正在执行的多种环境解决方案之一。同样，值得一提的是，中国RoHS的某些方面较欧盟RoHS或多或少复杂些。

欧盟RoHS与中国RoHS对比：较复杂方面：
--在国内销售的产品无第一期豁免规定：在欧盟RoHS规定范围以外生产医疗设备及其它产品的公司必须遵循相关规定；
--许多材料和构件都在规定范围内；
--供应商和成品制造商均承担法律责任；
--公司需确定其产品的环境友好使用期限。

在所有复杂条款中，最具影响力的是：对将列入待发行"优先预防电子信息产品污染指导目录"（"Catalogue for Priority Prevention of Pollution from Electronic Information Products"）中的产品进行第二部分入市前测试和认证。

较简单方面：
--六大有害物质及其最大浓度值均未改变；
--5立方毫米以下电镀层与零部件的顺应程序实现简化；
--中国将很可能采用即将出台的国际测试标准。

此外，还有两个值得注意的方面。第一，中国在其"2006年12月常见问题解答"中阐明，2007年3月1日这个最终期限指产品生产日期，而非产品上市日期。在中国，您公司若在仓库或零售商店中备有库存，就只能当大量的圣诞节礼物赠送出去。我们有位客户谈到了顿时香槟酒泛滥的问题。

第二，顺应中国第一部分法规要求的相关演讲需通俗易懂。请做些准备工作，邀请合适的对象参加，摈弃固定模式，并循序渐进地陈述相关要求。某客户预计，70%至75%的中国RoHS顺应行动在不到一天的时间内完成，没有人会把全部时间花在这方面。

2007年中国RoHS相关趋势
行政层、工程师及其他人的期望与计划？

--最重要的是，2007年百万分率（PPM）数据将成为主流
"中国RoHS目录第二部分"的出版将推进PPM数据需求。产品在"目录"范围以内的公司将面临入市前测试，并将很可能利用一年时间完成其中大多数公司在顺应欧盟RoHS方面从未接触过的工作，即搜集证明每种同类材料符合顺应要求的有力依据。

当然，许多公司很努力地满足顺应要求。但由于各种各样的原因，他们未能完全符合要求，或凭借根本不可靠的供应商"合格/不合格"声明来证明其符合顺应要求。

从某种意义上说，那些公司的行为类似于，我们以每小时55英里的速度在时速限制为每小时50英里的地带行驶时所采取的方法，即我们在附近没有警官时冒险驾驶；否则，警官就会拦截其中的违规驾驶车辆；若警官阻止了我们，我们可以"尽职调查"为由请求从轻罚款。但按照"中国RoHS第二部分"规定，公司的强制性毒性测试将类似于运动员的毒品测试：测试结果若呈阳性，将很可能被罚款、拘留、监禁和/或被做为头条报道。

此外，公司还应关注英国执行机构--国家度量衡检定实验所，该实验所已声明"合格/不合格"证明及其它国家按严格责任而非应有义务执行欧盟RoHS的活动不足以提供顺应证明。

另一方面，2007年搜集PPM数据将得到更多接纳。得益于国际电子制造协会（INEMI）、电子电路和电子互连行业协会（IPC）和其它团体的大量辛勤工作，公司目前可使用IPC 1752表格--尤其当这些表格包含在具有可扩展标识语言（XML）输入/输出功能，而且附有定义完善的执行计划的数据库内（http://www.goodbyechain.com/content/view/14/32/）。

更方便的是，公司可从第三方供应商手中购买大量数据，从而缩短数据搜集时间、成本并减轻压力。如最近一项EMS案例研究
（http://www.goodbyechain.com/inde ... iew&id=58&Itemid=68）显示，当所购买的数据是代管服务的一部分，其中包含数据容器数据库，并且属于客户批准的持续推进流程中某环节时，这种方法尤其有效。

--2007年执行行动
2007年，中国是否将执行其RoHS指令？这很难说。但公司官员应对非RoHS领域中的执行先例引起注意。例如，浙江省产业部最近对四个品牌的手提电脑采取了打击行动。去年秋季，一领先的亚洲化妆品公司中止在中国销售产品，因为权威机构发现该公司化妆品中含有害金属化合物。而且，就更广而言，中国对33家跨国公司连续三年违反环境法规的行径予以处罚。

同样重要的是，2007年，欧盟很可能将鼓励各国采取执行行动。英国、比利时及其它国家正暗访多家公司，并筹备相关案例。欧盟RoHS生效不到七个月，因而在未来12个月内采取类似的过渡期未免过于莽撞。

此外，我们不该忽略加州，其RoHS指令于2007年1月1日正式生效，并面向有限的小部分产品。州长Schwarzenegger是最积极推崇执行"绿色"法规的美国政治家之一。他很可能在执行绿色法规方面采取积极的管理措施。

--2007年绿色将成为主流
多年来，GoodBye Chain集团一直宣称，在产品的生产、使用和处理方式上，我们的行业正经历30年的大转型。转型开始时推出了早期的《扩大生产者责任指令》，转型将持续至2015年至2020年，那时欧盟期望我们的行业能实现"可持续性制造"。

在这巨变中，RoHS、WEEE及其它法令只不过是狭义定义的入门法规。但《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》（REACH）很快将以其深刻而深入的内在涵义贯穿各个行业。而且，"耗能产品指令"将带动生态设计和生命周期分析的发展。结合中国RoHS的第二部分入市前测试要求，同时为满足从绿色产品中取得收入的越来越多公司的需求，REACH和EUP（《耗能产品生态设计框架指令》）将加速过渡。

伴随这一过渡的将有大量的战略和运营措施应运而生，例如，对于"顺应"的担忧将使公司聚焦发展"竞争性优势"。更多公司将从"公司社会责任"中获得经济收益。而且，我们的绿色执行实践将有一个突飞猛进的发展。我们将在以后的文章中阐述其中多种发展趋势及其对我们行业带来的益处。

By GoodBye Chain集团常务董事Harvey Stone
Jan 18, 2007

Harvey Stone是GoodBye Chain集团的常务董事，该公司是一家专营RoHS和WEEE顺应、环境设计解决方案及ISO 14001执行方案的咨询公司。除协助客户外，Harvey还屡屡在各种行业活动中发表演讲并主持研讨会。

可发送电子邮件至harveystone@goodbyechain.com或editors@emsnow.com向Harvey Stone提供对本文的评论。

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